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二零二章 有条不紊

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    “五百四十万丁口,最便于安置的是朱仙镇俘获的二十万经过甄选之后的流贼附从。余下五百二十万,有三十万户一百八十万人是当初闯贼入开封时,周边县镇逃入开封的百姓,这一批百姓的安置,若按照主公的意思来办,还有些困难的地方。”

    郑允芝端坐上首,闻言微微点头:“在闯贼流窜开封时逃入开封城的百姓,大抵都想回原籍。”

    “大人英明。”下首之人道:“这与主公均衡安置的意图相悖。如果任凭这批百姓返回原籍,有的地方必定人多,有的地方必定人少,很难做到均衡安置。而土地的开发程度,与人口息息相关。人口分布均衡,土地的开发效率才能达到最高,人口不均衡,效率低且开发亦不均衡。”

    “采取强制措施。”郑允芝摆了摆手:“人均二十亩地,还有什么不满意的?非得回原籍,争抢那几亩薄地?动之以情,晓之以理,威之以武,这事不难办。”

    “是,大人。”

    又道:“余下六十五万户三百四十万丁口,皆是原本的开封居民。其中务农的只占二十五万户一百二十万人,剩下的四十万户二百二十万人皆非农户。大多数不愿意务农于地,从事工匠、脚夫、商贩及大户人家小厮、家丁、丫鬟等等。其比重太大,不利于现阶段开封的民生恢复。”

    郑允芝道:“百废待兴,而以农为本。农事不兴,一切都是镜花水月。五百四十万口,有二百二十万不务农,便是三百二十万人养二百二十万人,负担太大。要把这个数字降低到一百万。当前非朱明鼎盛时候,而河南入主公之手,亦与各地割裂,无法做到互补,只有进行内部的行业调整,才能确保万无一失。”

    说到这里,郑允芝思忖片刻,道:“先做前面两部分丁口的安置,非务农丁口,则以利诱之。他们不是不愿意种地而更愿意做工么?那就雇佣他们耕作,给薪俸便是。先把土地耕作出来,再徐徐图之。”

    道:“只要他们下了地,一切都好说。”

    郑允芝目中精光闪烁。

    “是,大人。”

    挥退人户司和农事司的官员,商事司司事刘一黔又走了进来。

    “大人。”

    郑允芝摆了摆手:“坐。”

    州牧衙门下五个司,人户、农事两司暂无司事,郑允芝代管。商事司、墨事司和税务司则有司事,商事司的司事正是刘一黔。

    “禀大人,商会重组之事,已告落定。”刘一黔道。

    商会重组,是郑允芝下达的一个政令。商会的存在,有其弊端——比如原本开封的各个商行,其存在甚至对嬴翌的统治造成阻碍。但商会也有其存在的必要性。

    其对官方在宏观经济方面的调控,有很强的辅助作用。比如平抑物价。

    并且能够有序的整合各行各业的资源,只要监管得当,摒除危害,可以极大的提升商事效率。

    更重要的是,在税务方面,能给予极大的便利。

    没有商会,各行各业太过散乱,收税都不方便。有商会辖制各行各业,则能通过商会搜集商户的信息数据,以达到税务便利的目的。

    此番重组商会,是在官方的指导下,组建一个跨行业的唯一性的商业组织。根... -->>
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